俄罗斯正在考虑退出《贝克-谢瓦尔德纳泽协定》,此举可能会重新划定海上边界,引发外交局势进一步紧张。

《贝克-谢瓦尔德纳泽协定》是在苏联外交部长爱德华·谢瓦尔德纳泽(Eduard Shevardnadze)和美国国务卿詹姆斯·贝克(James Baker)任职期间拟定的。

据国际文传电讯社(The Interfax)报道,俄罗斯国家杜马国际事务委员会成员罗莎·切梅里斯(Rosa Chemeris)在最近的国家杜马全体会议上发表了这一声明,表示俄罗斯将重新考虑该协议。

1990年,苏联和美国签署了《贝克-谢瓦尔德纳泽协定》,将大部分海洋领土划归美国,其中包括约3万平方公里的苏联专属经济区和超过4万多平方公里的大陆架。

现在,俄罗斯官员对该协议的公平性和有效性表示担忧,暗示该协议可能不再符合俄罗斯的利益。

在国家杜马的一次会议上,切梅里斯回答了议员米哈伊尔·马特维耶夫(Mikhail Matveev)的询问,即作为俄罗斯监督与不友好国家签订的国际条约的一部分,下一步将谴责哪项协议。

切梅里斯说:“农业部的同事将确认,下一个(被谴责的协议)可能是谢瓦尔德纳泽与美国国务卿詹姆斯·贝克于1990年缔结的白令海峡合作协议。”

出席会议的农业部副部长马克西姆·乌韦多夫(Maxim Uvaidov)也证实了退出条约的可能性。

为什么俄罗斯希望废除《贝克-谢瓦尔德纳泽协定》?

自2020年以来,俄罗斯官员一直在讨论废除该协议的前景,联邦委员会的相关委员会以及外交部、联邦安全局(FSB)和联邦渔业局等重要政府机构的代表进行了讨论。

来自堪察加边疆区的参议员鲍里斯·涅夫佐罗夫(Boris Nevzorov),早些时候提出了终止《贝克-谢瓦尔德纳泽协定》并收回对目前由美国管理的经济区控制权的想法。

涅夫佐罗夫认为,该协议具有歧视性,剥夺了俄罗斯在白令海约7.8万平方公里的土地,包括大陆架的宝贵地段。

“由于我们两国在白令海和楚科奇海地区建立了200英里的专属经济区,相互重叠达1500英里,根据国际惯例,海洋空间的划界应沿中线通过,与两国海岸等距。然而,由于对谢瓦尔德纳泽的让步,争议地区的边界是沿着美国的正交直线划定的。” 涅夫佐罗夫补充道。

他说,俄罗斯因此失去了每年收获50多万吨鱼类和螃蟹的能力,以及价值数千亿美元的石油和天然气储备量。

值得注意的是,该协定于1992年获得美国批准,但在苏联解体前仍未获得批准。

苏联解体后,其继承国俄罗斯联邦也没有批准该协定。相反,俄罗斯选择暂时承认并遵守其规定。

该协议在俄罗斯遭到强烈反对,主要原因是人们认为谢瓦尔德纳泽过分让步是为了讨好西方大国。

这种情绪被普遍认为是导致俄罗斯议会拒绝批准该协议的一个因素。然而,最新的事态发展暗示这一长期立场有可能发生改变。

俄罗斯将在多大程度上追究此事仍不确定。与此同时,国家杜马最近谴责了允许英国渔船进入俄罗斯巴伦支海区域的1956年协议,在此背景下出现了最新的建议。

2月21日,俄罗斯农业部副部长马克西姆·乌韦多夫表示:“这项协议单方面给予英国渔船在巴伦支海(the Barents Sea)部分海域、科拉半岛(Kola Peninsula)沿岸和科尔古耶夫岛(Kolguyev Island)沿岸作业的优惠。”

杜马主席维亚切斯拉夫·沃洛金(Vyacheslav Volodin)在会议期间表示:“这绝对是我们第一次考虑终止早在本届杜马任期内苏联时期缔结的协议,这并非纯属巧合。不过,此举表明俄罗斯当局正在对国际协议进行更广泛的审查。”

 

 

翻译:冯晓慧

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