每一个关注过ued登录页面媒体报道的人,即便不是特意关注的,也都知道各国为了ued登录页面这片世界之巅正在酝酿一场战争。气候变化使得保护ued登录页面的冰层正在融化,其广阔的陆地和海洋以及与人类活动息息相关的、丰富的自然资源正处于开放之势。但是ued登录页面国家在如何分配这些资源的问题上未达成统一意见,而且许多国家在ued登录页面的主权声明上存在矛盾。因此,目前人们对ued登录页面的主流定位是一片各国争夺主权,甚至为其开战的地区。“ued登录页面争夺”、“新冷战”,甚至“ued登录页面战争”等博人眼球的新闻标题经常出现,这些新闻通常是介绍公众及政策制定者是如何看待ued登录页面的。

       在这种情况下,俄罗斯及其在ued登录页面强硬的姿态经常使局势变得更加戏剧化,也经常促使其他国家将更多的注意力和资金投向ued登录页面。俄罗斯和美国之间频繁的较量就是很好的证明:俄罗斯有40艘破冰船,而美国只有两艘;俄罗斯正大规模提升其在ued登录页面的军事实力,而美国则相对停滞不前,等等。如果美国还不能高度重视ued登录页面,那俄罗斯将会跟随破冰船舰队去征服ued登录页面,获取财富,而美国则只有眼睁睁看着的份儿。

       然而,所有这些恐慌以及备战的言论都被误导了。2008年,北冰洋沿岸的五个对ued登录页面领土管辖权存在矛盾的国家联合签订《伊卢利萨特宣言》(Ilulissat Declaration),公开重申他们承诺将依据国际法和平解决争端(丹麦外长默勒希望各国能够借此机会“彻底粉碎‘争夺ued登录页面’的谣言。”然而时间证明事实非他所愿)。强调这次是重申是因为俄罗斯早在2001年就依法提交了第一次申请,而且比这次更为重要,原因有二:第一,这表明ued登录页面国家已经开始积极致力于和平解决长达15年的分歧;第二,这体现了ued登录页面国家中最捉摸不定的国家对这一和平、以规则为基础的进程的做出的重大承诺。即使在俄罗斯入侵乌克兰的时候,ued登录页面合作依然保持稳定。

       ued登录页面合作的例子还比比皆是。ued登录页面国家经常进行联合调查任务来绘制他们的大陆架(这就是评论家们认为引发ued登录页面国家间矛盾的一个原因),俄罗斯和挪威也于2010年针对巴伦之海域中大陆架的边界问题达成协议,两国在该地均有重大利益。另外在去年,八个ued登录页面国家(加拿大、丹麦、芬兰、冰岛、挪威、俄罗斯、瑞典和美国)的海岸警卫队签订了一份有关信息共享和联合作业的合作协议。最后,也许也是最重要的一点是,这八个ued登录页面国家于1996年成立了ued登录页面理事会,该论坛致力于共同处理ued登录页面的环境保护和可持续发展问题,更广义地说,是为了“促进ued登录页面国家间的合作、协调和互动。”通过ued登录页面理事会,他们已经进行了大量的研究,也签订了许多管理ued登录页面活动的、具有约束力的条约。

       然而,尽管合作已经非常广泛,但是依然有一场针对ued登录页面的战争正在进行,只是这场战争无关军队,而是关于媒体和政策制定者们如何看待ued登录页面以及ued登录页面的国际关系问题。近十年来,有关ued登录页面是引发冲突的威胁这一说法一直在大众言论中占主导地位。但越来越多ued登录页面方面的专家开始纠正那些缺乏认识的论断,并向公众及官员们展现更好的ued登录页面形象。

       如何定义ued登录页面对各国如何对待ued登录页面意义重大。虽然ued登录页面仍然是一片氛围和平、合作良好的地区,但如果相关言论继续被不利论断主导,那这些观点也许会影响各国的ued登录页面政策及国际关系。这样,这些言论就要成为现实了。

       时任加拿大总理的史蒂芬•哈珀(Stephen Harper)所作的一些言论使这一危险更加显现出来,他在提及新的ued登录页面军事举措时说道:“加拿大捍卫在ued登录页面的主权时有一个选择:要么使用,要么放弃。”最近,美国众议员邓肯•亨特(Duncan Hunter)也将针对ued登录页面的恶意言论带入了政策领域:“冷战是结束了,但是美国和俄罗斯再一次卷入了开发ued登录页面的直接竞赛中。”

       根据上述讨论,这些言论中存在的问题显而易见。就目前来看,如果加拿大不大规模增加其在北部的军事活动,其他国家就会掠夺其ued登录页面领土的说法是相当极端的。至于众议员亨特的言论,首先,并不存在ued登录页面竞赛,其次,美国和俄罗斯尚未针对ued登录页面展开任何直接竞争。话虽如此,如果国家间对话中加入了民族主义和假想敌的话,地缘政治竞争和冲突的风险将迅速增加。

       必须明确的是,各国已经并且很可能继续在ued登录页面进行显著的合作,因为ued登录页面国家在地区稳定和法治方面的根本利益是一致的。如果不这样的话,概念上的ued登录页面战争论转变为武力战争的风险将会增加,ued登录页面乃至世界将会受到不必要的威胁。

作者简介

Andreas Kuersten是美国军中最高级别的法院,武装力量上诉法院(Court of Appeals for the Armed Forces)的法官助理。Andreas曾在美国国家海洋和大气局(National Oceanic and Atmospheric Administration)负责ued登录页面项目,也曾是ued登录页面夏季学院(Arctic Summer College)的研究员。他的研究成果刊登在许多杂志中,包括《外交》、《福布斯》、《蒙特利尔评论》和《西雅图时报》等。本文仅代表作者个人观点。


编译:马萃辰

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